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给建设部部长汪光焘同志的一封公开信



汪部长:
中国的房价这几年如雨后春笋一样的成长，想必您是知道的吧，您不知道也没有关系，因为您那么大一个部长，哪能事事都管呢，况且这都是些老百姓的小事，或许您认为管不管无所谓吧。不过，如果您完全没有管，我也不太相信，因为最近您们建设部朝令夕改的事，您肯定知道，您的部下可能给您报告过了，尽管您可能会嗤之以鼻。

您好象很少出来讲话，但是只要一讲话，就会把我们老百姓批评的体无完肤，我们就很自责。您瞧，这是报道您的：

建设部部长汪光焘1月２３日表示，将全力扭转当前住宅供应与消费中的“贪大求阔”现象，通过“有区别的税收政策”等遏制盲目消费。此前，建设部一位负责人在一次活动中表示，有关方面正考虑在住房保有环节征税，以防止“大户型”住房蔓延的情况。
您还说，“我国人口众多，土地、能源、资源都很紧张，人均占有量极低，而城镇化快速发展和人民生活改善带来了较大的住房需求，决定了我国不能占用大量土地，消耗大量钢材、淡水和能源建设住宅，住房消费模式不能维持现状。”

您表示，必须坚决扭转近几年来９０平方米以下套型供应量占比不足２０％的现实状况，制止部分企业追逐自身商业利益，片面供应“大户型”、哄抬房价的行为。


您还表示，套型建筑面积９０平方米以下的新建住房面积占年度住房开发总面积７０％以上的结构比例要求不得有“丝毫折扣”。各级城市要把新建住房套型结构比例分解到区域，落实到具体地块、项目。


2月5日，又有建设部的新闻在各大网站的要显位置，标题是《建设部：房价涨幅未获得有效控制将问责当地领导》。

——我的天，您们建设部批评完老百姓，又批评开发商，批评完开发商又批评地方政府，看到这里，我心里堵得慌，于是我有几句心里话想跟您说一说。


一、贫穷不是社会主义，小户型就是社会主义吗？

小平同志早就说过，贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。改革进行了二十多年了，我们国家的经济和社会发展已经进入了一个全新的发展阶段，我们的电视上已经开始大谈《大国崛起》了，我们不少的城市开始宣布按照人均GDP计算已经进入发达国家水平了，我们难道不应该让人民享受改革开放带来的成果，不应该让人民过上更加富足的生活吗？您说我国人口众多，土地、能源、资源都很紧张，人均占有量极低，不能占用大量土地，消耗大量钢材、淡水和能源建设住宅，那么我想问问您，中国国民应该住多大房子合适呢？是90平方米吗？可是，我分明听到广州市市长张广宁介绍：有统计数据显示，去年七成广州市民想购买的是90平方米以上的房子，只有三成想买小户型房子。七成的市民都想买90平方米以上的房子，证明他们心目中的认可的相对舒适的房子面积是90平方米以上，这是人民的声音，您关注到了吗？

您一直说，我们建设住宅不能占用大量土地，我就很不明白，建设住宅到底占用了多大土地？难道一个中国人，在960万平方公里的土地上，仅仅占用90平方米以上的一块土地，而且还是与别人共占的楼房，如果以6层楼、每户120平方米计算，每户平均仅占20平方米，三口之家平均每人只占6平方米多一点，难道不应该吗？

如果每人占用6平方米的土地您都觉得多了的话，那么我请问：一个农村家庭住宅通常都是一栋房子、一个院子，占用的土地是多少呢？一户农村的宅基地到底占多少地呢？珠三角的农民户户都在宅基地上盖一栋楼，围一个院子，很多家庭甚至建有好几栋楼都用于出租，难道不占用土地吗？当然，不仅仅是珠三角，多数农村占用土地的情形都差不多，您们是否管过呢？同样的地段，农民建房只用几万元钱，而城市市民在当地买房就得花好几十万几百万，到底是谁占用了土地呢？同样的地段，有的工厂就能大片大片的买，建设这个城、那个城的，有的闲置多年没见开发，那不是地吗？轮到老百姓盖套房，为什么几家、几十家住一栋楼的地都没有了呢？是谁在浪费土地？是谁制定的这种土地政策呢？

如果您部长说中国的地少得连给老百姓盖点房子的地都没有了，那您打死我都不相信！随着经济的发展和小城镇的建设，很多农民都会转到城市生活。他们会把许许多多的宅基地都腾空出来，他们只想到城市享受一套楼房，两者相比用地少得多吧，但是您们答应他们进城吗？韩国首都首尔一个城市就住了全国近一半的人口，可是首尔有多大呢？面积为605.平方公里，占全国总面积的0.61%，截止2003 年12 月，人口有10276968 人，相当于全国人口的四分之一。到底是我们的住宅建设用地缺乏，还是我们的经济还不够发达，城市化水平还比较低呢？土地不足是一个绝对的概念还是一个相对的概念？
也许您说，这是国土资源部的事，不关我的事，可是，我分明看到您们建设部，一会儿说人口众多，土地紧张，不能占用大量土地，一会儿又说正考虑在住房保有环节征税，这难道这是您们该管的吗？——那么房价您们该不该管呢？我总觉得您们建设好象是国务院，什么都管，就是不管房价！你还说，建设住宅会消耗大量钢材、淡水和能源，那么请问，建90平方米与建100多平方米消耗钢材、淡水和能源差别有多大？中国承担不起了吗？能不能给我们一组数据呢？

香港乃弹丸之地，600多万人口，可那里都还建设了很多别墅，难道大陆就满足不了吗？可是，您看看江浙一带、珠三角一带的富裕农村，每家都建着漂亮的小楼，都是实质意义上的别墅，他们占用的难道不是国家的土地吗？满足不同阶层、不同人群的生活需要，是政府和国家应该做的。全国人民都住90平方米以下的房子，就是社会主义了吗？
况且，全国一刀切的限制在90平方米以内，符合实际吗？在大城市住小一点的房子，在小城市住大一点的房子，理所当然，一点都不过分！天下不都是北京！奉劝您所领导的建设部，多做一些符合人民群众愿望的事，多一些调查研究，少做一些拍脑袋的、不切实际的事，否则，政策执行不下去，政府就会名誉扫地。



二、中国要建设社会主义和谐社会，90平方米以下就是和谐的吗？


我记得70年代，周恩来同志曾经回过延安一次，看到当地的老百姓还很穷，周总理心情非常沉痛，他对随行的人说，解放这么多年了，社会主义建设这么多年了，延安的群众还那么困难，我们对不起老区人民呵！本人是一个农民的儿子，每次回到家乡，看到家乡这些年没有多少变化，老百姓仍然很穷，我都深深地自责：这片土地养育了我那么多年，可是我已是人到中午了，到现在依然没有为她做一点事，依然不能帮一帮我的父老乡亲，我对不起他们！

联系起住房，我也浮想联翩，改革开放那么多年了，我们的经济实力有了大大增强，老百姓只是想住上大一点的房子，解决最基本的生活问题，难道有错吗？难道很过份吗？我们党提出构建社会主义和谐社会，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，体现在哪里呢？难道老百姓住90平方米以下的住房就算是和谐社会了吗？


每每翻看历史，我都深深地为党的三代领导人对人民真挚的爱所感动，他们才是真正地热爱人民、关心人民，邓小平同志的一句“我是中国人民的儿子，我永远热爱我的祖国和人民”，让多少老百姓听得热泪盈眶，可以说，他们是真正的社会主义和谐社会建设的先驱和功臣。想想我们的干部，不禁让人民摇头。

您瞧瞧您的手下，建设部副部长刘志峰，对老百姓的那种狠劲、残酷劲，真是让我心寒、心颤、心悸！他说：住房交易是一次性交易，税费经过数次调整已经很高了，但是国家在保有环节的税费基本没有，目前包括建设部、财政部等部门在内的部门正在研究增加“保有环节”住房税费。“就像买车一样，虽然买的时候掏了十万二十万块钱，但要用车，各种费用包括养路费等也不便宜，有的时候买得起用不起。将来大户型住宅也会采取类似措施，增加大户型的使用成本。”——看到这个报道，我似乎在看着一个彻底的对老百姓实施的“国家阴谋”：对老百姓，先是收住房交易税，您们承认，现在这方面的税费已经很高了，于是，您们又开展研究增加“保有环节”税，而且不收则已，一收则把您收到死！象买车一样，让您买得起养不起！这是一种什么态度，是一种收拾老百姓的态度，是一种典型的置人于死地的态度，是完完全全的一种高高在上、蛮横无理、漠视民生的态度！难道就是因为买了一套大于90平方米的房子，这些老百姓就走到了社会的对立面，需要您们采取秋风扫落叶一样的态度一棒子打死吗？

——况且，之前，您们建设部谁说了不许老百姓购买90平方米以上的房子了？您们什么时候限制了开发商开发90平方米以上的房子了？等老百姓无奈的买了房子，您们又来收税，变着法着来收税收费，这和打劫有什么区别？这就是和谐社会吗？


三、中国房价居高不下，该问责中央政府还是地方政府的责任？


中国房价持续高涨，风起于青萍之末。从2003年起，或者说从《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，将房地产业定位为拉动国家经济发展的支柱产业之一算起吧。然后，经历老、新“国八条”到“国六条”、“国十五条”等等，办法不可谓不多，但是中央的所谓调控，直接或间接地刺激了中国房价的整体上升。多数一线城市房价上涨一倍多，二线城市也大幅上涨。举国房价上涨，难道仅仅责怪地方政府不作为、地方政府监管不力吗？如果一个地方、几个地方的房价上涨过快，可以问责地方政府的责任，绝大多数城市房价都上涨，难道不是政策的错误吗，中央政府、建设部有没有责任，该不该受到问责呢？相反，我觉得房价高涨的根子不在地方政府，而是在中央政府，在建设部！

细细分析中央出台的政策，打着控制房价的名义，其实有几条是控制房价持续高涨的措施呢？紧缩土地供应是吗？提高住房货款利率是吗？无休止地一次一次地增加税收是吗？可见，您们建设部根本就不关心老百姓的房价！如果您们关心的话，出台那么多政策，房价依然大幅上涨，您们建设部就是严重失职，您们还有什么脸面面对人民群众？还有什么脸面谈以人为本，谈构建和谐社会？现在，中国老百姓对住房问题反映最强烈，汪部长，您吃得下饭，睡得着觉吗？您是一个讲政治、全心全意为人民服务的部长吗？


倒是您的部下，建设部办公厅原主任、现任中国房地产业协会副会长兼秘书长朱中一近日说了一句比较实在的话，“像北京、上海这些特大城市不适合把房地产业作为国民经济支柱来发展。”是呵，2003年8月的《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，明确将房地产业定位为拉动国家经济发展的支柱产业之一，既然是支柱产业，不拉动经济能行吗，房价不上涨能行吗？问题的本质就在这里：您们就根本不想让房价降下来！

房价控制不下来，民冤四起，为了推卸责任，您们便把冤气撒在别人身上。您说，要坚决扭转近几年来９０平方米以下套型供应量占比不足２０％的现实状况，制止部分企业追逐自身商业利益，片面供应“大户型”、哄抬房价的行为。请问，造成90平方米以上套型供应量占80%多的现状是谁造成的呢？您之前与开发商说过吗？您有制定政策限制过吗？如果不限制，是您们建设部的失职，同样，如果限制了，仍然出现这种情况，也是您们建设部的失职，您们监管不到位嘛！怎么能怪开发商呢？

于是，您们又把冤气撒在老百姓身上，怪罪老百姓片面追求大户型，可是请问汪部长，我们到哪里去买90平方米以下的小户型呢？况且，买小户型房价就低了吗？如您所说，既然开发商能够在大户型上哄抬房价，那么开发商在小户型上难道不更好哄抬房价吗，120平方米的大户型我可以卖120万，90平方米的小户型我难道不可以卖到100万吗，那老百姓关心的房价降了吗？您们根本就是在转移矛盾、转移焦点！


责怪了老百姓，您们又开始责怪地方政府了：“今年一季度，建设部将会同全国房地产市场宏观调控部际联席会议成员单位，对各地落实住房建设规划尤其是廉租住房开工建设等情况进行检查。据了解，此次检查工作将对调控政策落实不到位、房价涨幅没有得到有效控制、结构性矛盾突出、拆迁问题较多及未把新建住房套型结构比例分解到区域，未落实到具体地块、项目的城市，要限期整改并追究有关领导责任。”我想再问问汪部长，您给了多少钱这些城市了？有些城市连工资都发不出来，拿什么钱去建廉租房？您们并没有取消将房地产业作为拉动国家经济发展的支柱产业之一的政策，政府为什么不可以在发展支柱产业上有所作为呢？您们都没有把房价涨幅有效控制住，地方政府有什么办法？这是毫不知耻的推卸责任的做法！当初制定政策要控制房价的是您们，既然您们管了，就要管到底，难道是地方政府没有配合吗？全国的房价都没有控制住，难道是全国的地方政府都不配合吗，如果全国的地方政府都不配合，那么建设部有什么权威？您汪部长在人民面前有什么权威？韩国的原建设部长官秋秉直因房价过高辞职，现在很郁闷，不知道汪部长您现在的心情可好？


（水库论坛|yevon_ou, 2007-02-07）

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